信息来源：广州城建网 作者：吕文 发布日期：2015年4月14日

 3月20日，广东省住房和城乡建设厅（后简称“省住建厅”）发布《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（后简称《通知》）。《通知》指出，根据《广东省人民政府关于公布省直部门权责清单（第一批）的决定》，取消省住建厅原省外建筑企业和人员进粤信息备案工作，自2015年4月1日起，省外建筑企业和人员进粤开展建筑活动的，只需在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查即可。

针对此，记者日前采访了广东省住房和城乡建设厅建筑市场监管处（后简称“建管处”）的相关负责人，解读《通知》的具体内容，并了解我省与此相关的责任部门接下来的工作部署情况。

政府简政放权，简化企业办事流程 

记者：请您介绍一下，取消省外建筑企业和人员进粤信息备案工作的背景和下一步的工作计划？

建管处：根据广东省人民政府于2014年12月26日公布的《广东省人民政府关于公布省直部门权责清单（第一批）的决定》内容，省住房城乡建设厅取消了原省外建筑企业和人员进粤信息备案工作，各地住房和城乡建设主管部门不再要求省外进粤建筑企业和人员办理进入当地的备案手续。

当然，在取消省外建筑企业和人员进粤信息备案工作的同时，为规划建筑市场行为，完善建筑市场诚信体系，加强对省外建筑企业和人员进粤从事城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设等活动的管理，结合《住房城乡建设部关于做好建设企业跨省承揽业务监管管理工作的通知》要求，省住建厅搭建了“进粤企业和人员诚信信息登记平台”，以供省外新进粤建筑企业和人员录入相关信息。

自2015年4月1起，包括规划编制、工程勘察设计、工程监理、工程设计与施工、建筑施工、城市园林绿化、工程招标代理和工程造价咨询、施工图设计文件审查、工程质量检测等省外新进粤建筑企业，以及进粤建筑企业的注册执业人员、其他专业技术人员和管理人员到我省开展建筑活动时，只需在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查即可。同时，企业和人员的相关信息也可登录“进粤企业和人员诚信信息登记平台”进行查询。

记者：相比过去，取消省外建筑企业和人员进粤信息备案而采用新的管理方式将给企业带来哪些益处？

建管处：直观来看，省外进粤建筑企业和人员自主登录“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息的方式，很大程度地减轻了企业的工作负担，缩短了审批流程。以前省外建筑企业和人员进粤信息的备案工作，提交材料后是在15个工作日内完成审核。现在通过网络平台自主登记后，广东省建设信息中心会在进粤企业和人员提交信息后5个工作日内完成登记。

同时，广东省建设信息中心在设置了8条咨询热线的同时，也在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”上设置了咨询窗口，企业可直接在网上提交问题。同时，为了让企业更熟悉在平台上的操作流程，解答企业的疑问，平台上也列举了一些常见问题供企业参考。

这里我们想特别提醒企业，由于目前平台只有8条咨询热线，但要面对着全省4000多家进粤建筑企业的来电咨询，难免有些应接不暇，有不少进粤建筑企业反映，经常打不通平台的咨询电话。所以我们建议，企业若遇到什么问题，尽可能地选择网上咨询的方式，很多常见问题企业可以直接在网上找到解决方式，如果是企业在网上提交的问题，工作人员一般也会在两天内予以答复。

企业权责统一，加强社会监督 

记者：请问在企业填报信息的过程中，是否还会对企业填报信息的真实性进行审查呢？

建管处：从4月1日后，企业自主登录“进粤企业和人员诚信信息登记平台”进行材料录入时，平台仅会对企业录入的数据进行规范性检查，不再对其的真实性、准确性进行审核。

作为“进粤企业和人员诚信信息登记平台”的数据规范检查和技术支持方，广东省信息中心的程序研发部门针对“进粤企业和人员诚信信息登记平台”增加了一个数据规范性检查的环节。在企业录入信息后，系统会自动对企业录入信息的规范性进行检查，确保企业填报的材料内容是否完整、格式正确、相片清晰等。登记信息经省建设信息中心数据规范检查后就会在网上公布。

当然，在赋予进粤建筑企业一定自由度的同时，也需要他们承担相应的责任。在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”上填报资料时，企业要对自己提供的信息负责，同时，也要接受社会公众和相关行政部门的监督。

记者：那么，今后对企业填报信息的真实准确性，将如何监管？

建管处：实际上，企业登录“进粤企业和人员诚信信息登记平台”填报信息后，将接受社会大众的监督。我们对企业的监管，也从原来备案的事前审批转变为对企业事中、时候的监管。在企业执业的过程中，如果被举报、投诉其登记的信息中存在虚假成分，一经查实，我们就会在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”上将企业的不良行为予以公示，并按照相关规定进行查处。通过这样的方式，将过去行政审批部门对企业的监管变为社会公众对企业的监督，以此加强社会公众对企业填报信息真实性的监督。

此外，我们也要求全省各级住房城乡建设主管部门要进一步加强对省外进粤建筑企业和人员的日常动态监管。对允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务，与不具备资质、资格条件的单位或个人合作承揽业务，拖欠工程款和工人工资，围标串标、转包和违法分包，超越资质等级承揽业务等违法违规行为和发生质量安全事故的企业依法予以查处，并将不良行为信息录入“进粤企业和人员诚信信息登记平台”向社会公布，情节严重的，依法给予相应处理。

两种登记模式，企业可自主选择 

记者：请您介绍一下，4月1日后省外新进粤企业和人员网上登记的方式和流程是怎样的？

建管处：企业现在的信息登记工作，相比以前应该说便捷了很多。广东省建设信息中心为省外新进粤企业的信息登记工作提供了两种方式——“远程模式”和“大厅模式”，企业可自主选择。

选择“大厅模式”的进粤建筑企业和人员，需到广东省建设信息中心的大厅现场，用信息中心提供的专用电脑进行登记，信息中心的工作人员会现场协助企业和个人进行信息的登记工作；选择“远程模式” 的进粤建筑企业和人员，则可以自行登录“进粤企业和人员诚信信息登记平台”进行企业资料的填报工作。

其中，自行登录“进粤企业和人员诚信信息登记平台”的企业和人员，首先在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”首页“进粤登记（企业入口）”进入平台，持粤建通登录系统；接下来，按照“经办人信息、企业基本情况、进粤机构基本情况、进粤人员情况、提交登记表”5个步骤填写企业诚信信息；信息填写完毕后，企业或个人需根据《中华人民共和国电子签名法》等法规，对登记信息进行数字签名，以明确各方行为主体法律责任，确保信息真实、准确、有效，并持“粤建通”对登记信息进行数字签名后提交信息。

企业在提交信息后，如果信息有变动,则可以在在“登记信息变更”页面进行修改并再次提交。信息提交后，会在5个工作日内完成登记工作。

记者：如果选择“远程操作”的企业和人员需要申办粤建通，请问申办粤建通的目的和作用是什么？

建管处：要求省外进粤建筑企业办理粤建通，是为了有效确保企业在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”上填报的企业信息不被企业意外的人任意修改，这是保障企业合法权益的一种方式。

具体来讲，当企业申请办理了粤建通之后，在 “进粤企业和人员诚信信息登记平台”上填写企业的基本信息、资质信息等材料，核对无误后即可持“粤建通”对填写的信息进行数字签名并提交。这一操作就如同我们在日常工作中对文件核对后签名盖章一样，用以确保提交进系统的企业材料是企业自己填写并核对无误的。如果企业后期在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”上发现自己的信息被修改，则可以通过粤建通内的“数字证书”和平台内的企业信息进行比对，证明并找出被修改的信息，以此保证自身合法权益。