市政协委员持续聚焦石结构房屋改造 全市今年完成投资逾140亿元

近日，中心市区西郊片区改造项目的房屋征收补偿方案(征求意见稿）出炉并向公众征求意见,这意味着泉州市石结构房屋改造取得了阶段性的进展。

石结构房屋改造是市委、市政府关于全面提升泉州综合防灾减灾能力的重大决策部署，是为民办实事的德政、民安、民生工程。这几年，市政协委员持续聚焦石结构房屋的改造。

提案再现 科学规划分批分期改造石结构房

2014年，民进泉州市委提交集体提案《关于科学规划和分期分批实施泉州市石结构房改造的提案》，认为有必要改造存在安全隐患的石结构老旧危房，提高防御地震灾害的能力。民进泉州市委建议，要加大力度实施市政府批准实施的《泉州市城市抗震防灾规划（2004—2020）》的石结构危旧房改造规划方案，首先对鲤城、丰泽的石结构危旧房屋制订科学规划，并制订分期分批改造的可操作性方案。

该提案希望，尽快启动中心市区的石结构房屋的抗震改造项目。这些房屋是上世纪七八十年代开发建设的，未实行国家的抗震设防标准，属于重大抗震隐患的“闽南版”预制板房屋。

部门办理 改造分门别类围绕“六个一批”开展工作

记者了解到，2016年全市累计拆除石结构房屋7.97万栋，面积约2578.3万平方米，完成投资约143.5亿元。

市住建局石改办相关负责人说，泉州市石结构房屋改造实行分门别类，重点围绕“六个一批”开展石结构房屋改造工作，即修缮加固一批、帮扶改造一批、签订具结书一批、成片改造一批、就地翻建一批、异地建设一批。

修缮加固：适合修缮加固的，或有保护价值的传统建筑，抓紧研究制定除险加固模式，指导群众修缮加固一批。

帮扶改造：对无力改建的困难群体，从棚户区改造或石结构改造专项资金中安排资金给予补助扶持一批。

签订具结书：对闲置空房、废弃旧房或者一户多宅、产权关系复杂、长期无人居住的石结构房屋，鼓励由村集体给予适当补偿收回或拆除复垦。经过反复做工作仍不改造的，由业主与村委会签订安全具结保证书，承诺在2018年前完成改造，其间不自住、不出租作为住宅，并逐户拍照建档，由镇、村组织人员定期检查。

成片改造：中心市区加大工作推进力度，灵活探索多种改造方式，选择1—2个条件较好的片区，采用业主自筹的模式，按照统规统建或统规自建模式成片改造一批。

就地翻建：适合就地翻建的，按照城乡规划要求，批准就地翻建一批。对石结构房改房、集资房等无法改造的难题，可适当提高容积率，允许全体业主自行组织实行翻建改造。

异地建设：因规划公共设施用地或纳入近期改造区域不能就地翻建的，由村集体从盘活地中就近调剂安排用地指标组织异地建设一批。

经典案例 原纸箱厂职工宿舍楼明年由危房变新楼

明年7月，原泉州纸箱厂职工宿舍楼及附属平房将变成一幢五层楼高的新楼，楼旁是郁郁葱葱的绿化和新建的地下停车场。这是石结构房屋的一次华丽蜕变，受益于该楼业主委员会采取自筹集资方式，引入福建百亚投资有限公司为代建单位的新翻建改造模式。

该项目正在进行地下室的施工。“明年春节前可完工。明年3月下旬预计主体结构完成，明年7月整个项目可竣工验收，等其他附属工程结束后，业主便能回迁。”福建百亚投资有限公司总经理助理王敏红说，该项目位于鲤城区崇福路71号，属石混五层住宅楼，占地面积约1500平方米，于今年10月中旬开工，属于就地拆除翻建改造。

泉州纸箱厂职工宿舍楼于1996年11月经市房屋安全鉴定办公室鉴定为“全危房”。“现在房屋已出现严重的整体向南倾斜，窗台、墙壁条石断裂，楼板渗水，基础下降，排水排污堵塞不通。”王敏红说。